老城街巷美化将出设计标准

今年前7个月，北京市“疏解整治促提升”专项行动任务已完成约七成。市发改委相关负责人8月24日表示，专项行动重在提升质量。目前，市有关部门正在加快研究制定街巷设计导则，明确街巷美化提升的标准和方向，保护老城街巷历史文化韵味，进一步提升环境品质。

　　拆违量达去年全年的2.8倍

　　市发改委通报显示，今年1-7月全市疏解整治促提升专项行动整体进度已达70%左右。

　　“疏解提升市场160个，比去年全年增加43个。”市发改委相关负责人介绍，前7个月，疏解类任务取得重要进展。疏解退出一般制造业企业539家，比去年全年增加204家；整治“散乱污”企业3648家。

　　“整治类任务重在防反弹回潮。”这位负责人介绍，拆除违法建设3479万平方米，拆除量是去年同期的2.8倍。“开墙打洞”整治明确了“三有六无”工作标准，即有恢复、有美观、有清理、无经营牌匾、无经营标语、无经营设施、无经营人员、无经营行为、无经营证照，对整治完成情况进行综合评价，引导各区在提升上下功夫。

　　前7个月，全市共建设提升蔬菜零售等7类便民商业网点792个，其中蔬菜零售网点267个。这位负责人表示，提升类任务正在加快推进。

　　她介绍，北京市出台了完善便民商业设施的指导意见，严格落实便民商业设施配置标准，鼓励各区积极创新，探索利用疏解腾退空间补齐公共服务短板，东城区、西城区已利用部分腾退地下空间补建社区商业便民服务综合体、百姓生活服务中心和微仓储。西城区灵境小区、海淀区毛纺北小区等5个老旧小区综合整治试点项目陆续开工，加快推进加装电梯、铺设燃气管线等工作。

　　将出设计导则明确街区美化标准

　　“下一步，专项行动将更加注重在提升质量上下功夫。”市发改委相关负责人表示，专项行动将切实让市民感受到城市发生的变化，让环境更美好，生活更方便。

　　下半年将更加注重拆后空间的管理利用。这位负责人表示，相关部门将把全年“留白增绿”3200公顷以上的目标落实到项目、落实到地块，并加强跟踪，加快推进还绿各项工作。

　　北京市还将突出“城市设计”和“风貌保护”，提升城市品质。市有关部门正在加快研究制定街巷设计导则，明确街巷美化提升的标准和方向，保护老城街巷历史文化韵味，进一步提升环境品质。

　　这位负责人表示，下一步，相关部门将加快编制本市城市设计导则，加强街区规划设计指导，与疏解整治同步研究修复方案，促进街区城市修补和生态重塑。按照“先设计、后整治”的原则，推进疏解整治的同时，进一步加强街巷风貌的修复与美化提升。

　　东城为17个街道配环境设计师

　　据了解，今年以来，东城区、西城区陆续亮相了前门三里河、西打磨厂街、北京坊等一批疏解整治提升的老城街巷，在城市设计与修补方面进行了探索，积累了经验。最近，东城区为全区17个街道环境提升配备了设计师，邀请规划专家针对不同街巷特点、功能和历史传承，统筹考虑居住、出行、生活、文化、商业等要素，量身定制环境提升设计方案；同时还将出台12个设计导则，涉及风貌保护、园林绿化、民居建设等领域，让街道设计有章可循。

　　相关负责人表示，街巷的功能是多样的，有的是居住，有的是文化创意为主。在疏解整治过程中，需要根据街巷功能精细化逐步分类治理。不但要整治，规划设计也要跟上，让整治符合街巷的功能和历史文化品味。

　　提示：市发改委将完善专项行动信息公开机制，通过首都之窗等多渠道定期公布专项行动进展情况、治理效果，通过12345市民服务热线畅通市民举报途径，扩大公众参与和社会监督。

　　Q1：拆违之后，如何补齐便民服务短板？

　　A：疏解整治，拆的是违法建设、治的是违法经营，目的是更好地聚焦提升，切实把市民家门口的事办好。对于不符合规划、确需撤除的农副市场，我们按照“拆一补一、先补后拆”的原则，提前谋划补充和替代措施。今年全市要建设提升蔬菜零售等7类便民商业网点1000个，既有综合性生活服务中心，也有菜站、早餐店等专业网点，确保便民商业设施数量只增不减。

　　Q2：通过疏解整治如何更好地保护城市风貌？

　　A：老城的胡同是北京特有的风貌，本是宁静、安居之所。过度的商业化，普遍的开墙打洞以及经营行为，使一些胡同成为了脏乱差、热闹嘈杂、安全隐患多、治安案件高发的区域。治理就是要去掉过度的商业化，根据街巷胡同的不同特点、功能和历史传承制定专门的设计方案，将整治与美化提升同步推进，恢复该有的风貌，使之成为留住回忆和乡愁的地方，还居民一个文明、清净的街巷胡同，让老城有故事、有温度。

　　新京报记者 沙雪良 实习生 陈泽群