国际组织调高中国经济预期源于“稳中求进”

　和而不同

　　在下半年经济工作中，我们仍要继续坚持稳中求进的工作总基调，才能实现全年的经济平稳健康发展。

　　国际货币基金组织今年第三次上调2017年中国经济增长预期；彭博社将三四季度中国经济增长预期分别提高了0.1个百分点；渣打银行将中国年度经济增速预期从6.6%上调至6.8%，并预计中国有望实现2010年以来首次加速增长……

　　国际货币基金组织、彭博社、渣打银行等国际机构及银行纷纷调高中国经济增长预期背后，源于漂亮的“经济期中考试”成绩单——上半年我国国内生产总值381490亿元，按可比价格计算，同比增长6.9%，国民经济运行呈现出明显的稳中向好的趋势，经济发展的稳定性、协调性和可持续性增强。下半年，我国经济运行中的积极变化还会继续增加，稳中向好的发展态势也会进一步巩固和扩大。

　　诚如诸多经济学者所言，6.9%的增速在全球来看都是一个不俗的表现，但是我们还是要全面地看待，这个6.9%的增速也应该放在新常态这样一个大前提下来认识。

　　“稳”不是终极目标

　　主流宏观经济学对一个国家经济是否健康的最重要的判断就是“稳”，宏观经济增长过快则为“过热”，反之则为“滞涨”，两者都不是合意的结果。世界上公认的宏观经济政策三个目标：就业、低通货膨胀、中高速增长。这也是发达国家紧紧盯着的三大经济目标。

　　说到底，判断宏观经济的“好”与“坏”，并不是一个冰冷的经济数据，经济增长的终极目标是人们的生活水平的提升。只要实现了民众就业、低通货膨胀、中高速增长，就等于稳住了经济的基本面，稳住了民生不仅实现了宏观经济的稳定，也确保了社会发展的稳定。在这个意义上来说，其他很多经济指标很重要，但缺乏用来评价宏观经济是否稳定缺乏代表性。

　　从国家统计局上月公布的今年上半年国民经济运行情况来看，我国就业增长、GDP增长、CPI等核心经济数据十分抢眼。最值得一提的是，就业形势持续向好。上半年城镇新增就业735万人，同比多增18万人，完成了年度目标的66.8%。

　　但是，“稳”并不是追求的最终目的，而是经济社会发展的基本条件，也是向好变化的前提，实际上稳与进（变化）并不冲突。从辩证的角度来看，中国宏观经济的稳，一方面是求进的基础与条件，另一方面也来源于“求进”，“逆水行舟不进则退”说的就是这个道理。中国宏观经济发展的“求进”主要来源于两个方面：一方面是，以供给侧改革求进，优化各种资源要素的配置，实现传统经济动能的提质增效；另一方面则是以创新驱动求进，以创新实现经济增长的新旧转换。

　　不稳定因素仍存在

　　“三去一降一补”、结构调整等供给侧“求进”，是中国宏观经济的“向稳”与“向好”的“压舱石”。随着供给侧结构性改革的深入推进，产需结构进一步优化。今年以来，服务业主导经济增长的特征更加明显，上半年服务业的增速快于二产增速1.3个百分点，服务业占经济的比重达到54.1%，高于二产14个百分点。在需求方面，居民消费加快转型升级，高技术产业投资快速增长，消费结构和需求结构也在调整优化。

　　而技术进步，包括商业模式等社会科学的进步，则是一国经济增长的源动力。新经济增长理论认为，没有技术进步，最终经济增长将会停止。令人颇为安慰的是，今年以来，市场主体竞相成长，前5个月全国新登记注册的企业同比增长14.7%，日均新登记注册企业1.56万户。新主体和新技术的发展有效地带动了新产业、新业态和新模式的成长，经济发展中的新动能不断壮大。制造业向中高端迈进，高技术制造业和装备制造业上半年同比分别增长13.1%和11.5%，增速分别高于规模以上工业6.2个和4.6个百分点，占规模以上工业的比重达到了12.2%和32.2%。

　　不过，我们应该清醒地看到，国际上不稳定不确定因素依然较多，国内长期积累的结构性矛盾依然突出。因此，在下半年经济工作中，我们仍要继续坚持稳中求进的工作总基调，才能实现全年的经济平稳健康发展。

　　□盘和林（财政部中国财政科学研究院应用经济学博士后）