全国人大常委会委员：“扶贫资金在有的地方实际上是扶了企业和大户，贫困户得到的并不多”

新京报快讯(记者 王姝)6月23日上午，审计署审计长向向全国人大常委会作《国务院关于2016年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》时，通报了扶贫资金审计中发现的问题，19个县1.7万人被提前脱贫，有的地方存在“垒大户”、“造盆景”现象等。

　　26日上午，全国人大常委会分组审议《关于2016年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》时，卫留成、丛斌等也全国人大常委会委员也谈到了扶贫资金使用中的问题。

　　“扶贫攻坚、精准扶贫是中央历史性的重大决策”，卫留成说，“暴露出这些问题确实应该引起高度重视，审计署抽查了158个县有105个精准扶贫的基础数据不准确，还有126个县有所谓的短期效应，有些甚至是弄虚作假，这很令人担忧。特别是讲到19个县的1.7万人存在被脱贫的问题，多计预期收入，在教育、住房、医疗保障方面未落实就宣布脱贫，确实值得引起高度重视”。

　　丛斌表示，他曾到一些地方调研扶贫脱贫工作，发现了三方面问题。“一是‘大撒网’。资金使用上不精准。有一些村是搞政策性的脱贫，本来小额贷款是用来发展产业的，但他们把资金都分配给贫困户了，算作农户收入，这样一来就脱贫了，单纯从收入上这一个标准来衡量是否脱贫，而不是‘两不愁三保障(不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和安全住房)’”。

　　其次，“扶贫资金的使用在有的地方实际上是扶了企业和大户，以贫困农民的名义搞小额贷款，给了企业使用。这个问题很重要，在今后扶贫资金使用上怎么能真正让贫困户得到实惠?而不是从表面上看好像是注了很多扶贫资金，以合作社的形式把农民都带动起来，实际上是企业和大户得到的利益非常大，贫困户得到的并不是很多”。

　　再有，县域扶贫资金整合力度不够，“我们调查了一个市的某个县，他们说，是因为没有具体政策，我们县里的资金都是以条块的名义下拨的，水利的是水利这一块，林业的是林业这一块，农业是农业这一块，到年末考核的时候，林业这一块要林业专项资金的使用情况，得报告;水利的要报告在水利工程上的使用情况。如果这些都整合成扶贫资金了，到年末交不了帐。他说中央的总体政策和各部委对资金使用的监管制度是不匹配的，造成不敢整合，因此造成了资金的闲置。这个问题应该引起我们的注意。”