让电价下调来得更猛烈些吧

观察家

　　电价的坚冰一旦撬动，则不可能再停下来，这不仅仅是民众的诉求，更是市场经济发展的内在逻辑。

　　据新华社报道，与百姓生活息息相关的电价去年以来持续下调。来自国家电网公司的消息，已征收53年的城市公用事业附加费近期被取消，此举可使我国平均每度电价降低1分1左右。按全国销售电量计算，可节约全社会用电成本约350亿元。

　　这项从1964年即开始征收的城市公用事业附加费，包括工业用电、工业用水、公共汽车、公共电车、民用自来水、民用照明用电、电话、煤气、轮渡等9项附加。实际上，早在今年3月，财政部就宣布，从4月1日起，我国将取消城市公用事业附加。这也是政府减轻企业负担、促进实体经济发展的一项重大举措。

　　此番电费下降，尽管平均下来每度电只降低1分1左右，可能从居民的电费单上都看不出什么明显变化，但其所呈现的降价趋势值得肯定。一方面，1分1虽然不起眼，但放大到全社会则涉及约350亿元的用电成本，这显然不是一个小数目。

　　另一方面，此举也是电价持续下调的一个步骤。据披露，2016年，国网公司采取各种切实措施，降低用户用能成本超过1400亿元。今年，将实施新一轮降费措施，包括全面推进剩余省级电网输配电价改革，停止向铁路运输企业收取电气化铁路还贷电价，扩大发电企业和用户直接交易规模等。可以预期，接下来，电价仍有下行空间。

　　电价里附加的7项政府性基金及附加资金中，向用户直接征收的有6项，包括城市公用事业附加费、国家重大水利工程建设基金、水库移民后期扶持基金、农网还贷基金等，这6项占到电价总额的6%左右。现在，城市公用事业附加费取消了，而随着国家减税降费的持续推进，其他基金也应该逐步得到清理。

　　不仅如此，近年来电价改革也渐成气候。根据新电改方案，电网企业将不再以上网和销售电价价差作为主要收入来源，而是按照政府核定的输配电价收取过网费。这就意味着，今后的电网就像是一条高速公路，只负责收取政府定价的过路费，其长期以来固化的利益将不再持续。

　　事实上，除了来自政府层面的改革压力之外，近年来电力市场的普遍过剩，也导致电力市场的竞争越来越充分，发电企业“打折让利”将成新常态。此外，电力供应能力快速增长，特别是清洁能源的高速增长，也是导致供求关系变化的重要外部因素。据报道，今年前4个月，国家电网公司经营区域内共消纳风电、太阳能发电等新能源电量1006亿千瓦时，同比增长37%。

　　诸般力量的作用之下，可以预期，用电者将拥有更多的自主选择权，享受到更低廉的电价和多元化的服务。而电价的坚冰一旦撬动，则不可能再停下来，这不仅仅是民众的诉求，更是市场经济发展的内在逻辑。

　　□胡印斌（媒体人）