顺庆城区三条主干道改造快速推进

本报记者 李奎
　　地下新安装的排污管道直径达1.8米至2米，管道内可以走人；采用PPP模式，引进实力企业施工，缓解投入难……
　　顺庆城区西华路、玉带路、滨江大道三条城市干道改造工程快速推进。10月1日，记者踏访施工现场看到，处处是热火朝天的施工场面。根据施工安排，2018年春节前，三条道路路面改造将完工，并恢复通车。

踏访项目现场 处处施工热火朝天
　　10月1日，记者来到玉带路改造施工现场，但见一派紧张繁忙的施工景象。工人们在冒雨加快施工，有的在加工钢筋，有的在浇筑混凝土。
　　在西华路三段和四段改造施工现场，200余名工人正抓紧施工，主要是进行路面填夯，以及地下过街通道、高速公路出口服务区建设等。“地下过街通道共需要打桩122根，已经全部完成。”现场一名施工负责人介绍，经过加快施工，目前已完成原绿化带拆除、施工便道修建、场地平整、燃气管迁改、10KV电力线迁改等施工。
　　滨江大道改造施工现场也是一片火热的施工场面，工人们正忙着绿化带拆除，对机非隔离带重新铺设路沿石。
　　顺庆区城乡规划建设局局长杨蒈介绍，为加快三条城市干道改造施工，顺庆区组建了由区领导挂帅的项目领导小组，成立了子项目工作组，将项目建设目标责任落实到人，并要求施工方科学合理谋划每一天的施工，实现天天有压力，日日有进展。施工方挂图作战、倒排工期，准备了充足资金，调集了一流施工队伍和施工设备，合理规划施工区域，所有施工材料提前计划、提前采购。

应用盾构技术 地下排污管安装快速推进
　　10月1日上午，在玉带路改造施工现场，一名施工人员轻按按钮，地下10米深处一台大型盾构机开始转动。瞬间，泥水通过管道排出来，排出来的泥水再通过分离设施自动分离成泥土和水，路面上车辆正常通行。
　　现场施工技术人员介绍，盾构掘进技术广泛用于地下管廊、地铁、内涝整治、雨污分流等工程施工，再加上非开挖技术，大大提高了施工效率。随着盾构机一路朝前钻，后方立即开始安装钢筋混凝土管道。“管道埋在地下10米深处。”这名技术人员介绍，如果采用传统施工方式，即先破开路面，再埋设管道，最后再回填路面，这样的施工工程量大，花费的时间也多。
　　顺庆区城乡规划建设局相关负责人认为，采用传统施工技术，施工时间长，因为地下还埋设有供水管网、天然气管网、供电管网，以及各种通讯管网，稍不注意，就会导致停水、停电、停气。采用盾构掘进技术施工，这些弊端均可避免。此外，对玉带路排污管网进行改造，安装的是1.8米至2米的大型排污管道，这些管道安装好后，玉带路全线的污水将全部收集入管道内，再通过污水提升泵站提升至污水处理厂处理。
　　“目前，玉带路改造，主要是进行地下施工，路面看起来‘波澜不惊’，地下施工却是热火朝天。”玉带路改造项目有关负责人冯飞介绍。

采用PPP模式 破解城建项目资金瓶颈
　　此次顺庆区三条城市干道改造施工，主要是进行道路扩容、提高通行能力；增设交安设施，解决安全隐患；改造地下管线，完善市政设施；提升城市品位和形象。在投入方面，三条城市干道提升改造，总投入达20余亿元。如何缓解投入难？顺庆区采用了PPP模式。
　　“PPP模式，是社会资本参与基础设施和公用事业项目投资运营的一种制度创新。”顺庆区城乡规划建设局一名负责人介绍，这种模式是国家财政部和发改委所允许和鼓励的。顺庆区在实施PPP模式时，采用公开招标采购模式，即先公开在网上接受全国有资质的企业报名，再随机抽取专家进行资格预审，对预审结果进行公示后，再编制招标文件、在网上公开发布招标文件、接受公开投标、随机抽取专家评标、评标结果在网上公示，最后还要就合作年限、执行条款、质量标准、融资能力等进行谈判磋商，谈判磋商备忘案全部在网上公示，以保证引入真正的实力企业。
　　据介绍，采用PPP模式，实施重大基础设施建设，政府只需投入不到10%的启动资金，其余资金由社会资本方以自有资金和融资贷款两种方式投入，政府再分年限支付工程款，这就大大缓解了政府的投入压力，保证了重大基础设施建设快速推进。