河北唐山：深度对接，打造协同发展高地

 原标题：河北唐山：深度对接，打造协同发展高地

唐山着力产业转移、协同创新、一体化建设全面推进京津冀协同发展

深度对接，打造协同发展高地

今年以来，全市实施与京津合作亿元以上项目291个，总投资2259亿元，1-9月份完成投资455亿元

日前，在由北京转移到乐亭经济开发区的北京环卫集团环卫装备（乐亭）有限公司生产车间，工人正在组装新能源环卫车。通讯员刘江涛摄

水曹铁路陆域段全线贯通，京唐铁路累计完成投资46.45亿元；北京交通大学唐山研究院二期工程、北京理工大学唐山研究院一期工程等京津创新资源加速转移……今年以来，唐山全市实施与京津合作亿元以上项目291个，总投资2259亿元，1-9月份完成投资455亿元。

日前，在唐山市推进京津冀协同发展工作领导小组第一次全体会议上，一组组数字振奋人心。

近年来，唐山市打好“京津”“沿海”两张牌，主动融入、深度对接，取得了京津冀协同发展全面推进、重点突破的明显成效。特别是今年以来，该市牢牢把握疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，纵深推进产业转移、协同创新、一体化建设，努力打造京津发展“第二空间”。

承接京津项目转移,

构筑产业协作高地

落实京津冀协同发展战略关键是什么？唐山找准了答案：抓好产业对接和项目引进。

日前，百家优质民营企业进唐山活动首场对接会在北京举行。对接会上，北京开承国家科技公司、天津京荣模具公司、遨博（北京）智能科技等企业与唐山市相关县区政府达成合作意向。

百家优质民营企业进唐山活动是该市“四个一百”活动之一。为推进产业转移，加快打造产业协作高地，唐山紧盯北京非首都功能疏解、产业转型升级、产业链等方面，通过百家科研院所（大学）、百家央企京（津）企、百家优质民营企业、百名高端人才进唐山“四个一百”活动，深入开展以商招商、市场化招商、小团组招商，加快引进一批大项目好项目，壮大支撑现代产业体系的“四梁八柱”。今年全市实施亿元以上与京津合作项目280个以上、完成投资400亿元以上。

产业转移需要优质的承接平台。因此，唐山加快推进京冀（曹妃甸）协同发展示范区和津冀（芦汉）协同发展示范区建设，全力推动首钢镀锌汽车外板、金隅大铸钢等项目尽快签约落地，提速中冶瑞木二期、曹妃甸恒菱打印机碳粉生产等项目建设，加强与京津在装配式建筑、现代物流、绿色建材、现代农业、汽车零部件、会展产业和文旅领域的对接合作。同时，以玉田中华老字号产业园、北京（滦南）大健康产业园、京唐智慧港等特色“微中心”为主战场，积极推进县（市、区）重点园区建设，力争年内每个园区新开工亿元以上京津合作项目2个以上。

为让产业发展有良好物流基础，唐山积极推进商贸物流基地建设。在此过程中，聚焦建设东北亚地区经济合作窗口城市，充分发挥自贸区、跨境电商综试区等平台优势，加快建设世界一流综合贸易大港，提升港口贸易功能，完善港口集疏运体系，努力建成服务重大国家战略的能源原材料主枢纽港、综合贸易大港和面向东北亚开放的桥头堡。同时，完善提升物流链，建立物流公共信息平台，深入实施“互联网+”高效物流，打造环京津冀区域物流服务新品牌。

“承接京津产业转移，不是简单的项目对接。更重要的是在对接中培育新力量，寻找转型方向。”唐山市发展和改革委员会主任郝志军说道，唐山实施的亿元以上京津合作项目涉及装备制造、新能源、现代服务业等多个领域，其中先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业项目占比超过60％，让唐山在对接京津过程中产业结构得以优化。

联防联治共建共享，

加快一体化建设进程

10月13日上午，京唐铁路第一根接触网支柱在鸦鸿桥站至唐山机场站区间成功组立，这标志着京唐铁路项目继站前路基、桥涵、轨道等工程已经取得阶段性建设成果后，站后通信、信号、电力和牵引供电等“四电”工程全面开工建设。

作为《京津冀地区城际铁路网规划》中的骨干线路，京唐铁路是京津冀交通一体化的标志性工程。以该工程为重要内容，唐山市紧密对接我省建设世界级城市群高铁城际网、交通公路网和港口群、机场群，全面加快遵秦高速唐山段等重大交通工程建设，推动京唐铁路2022年底前通车，环渤海城际铁路、唐遵城际铁路、唐秦高速公路唐山段等项目建设取得实质性进展，加快融入京津唐半小时经济圈、生活圈、物流圈。开通京唐—宁波、京唐—上海直航航线，并争取曹妃甸港区集装箱粮食口岸资质年内通过国家验收，启动京唐港区冰鲜水产品口岸资质申报工作。

为加快构建绿色生态屏障，唐山全面加强与京津在生态建设方面的协调合作，持续抓好大气污染联防联治，加强对跨地区、跨流域交界区域水运、固废和危险化学品等环境风险隐患的排查整治，加快建设京津冀生态环境支撑区。

在此过程中，通过工业企业退城搬迁、持续深化企业超低排放治理、狠抓道路扬尘治理等措施，强力推进大气污染防治。同时，强力推进水土共治，深化全域治水清水润城三年行动，持续推进6大类117个全域治水清水润城工程，强化饮用水水源地保护，深入开展地下水超采综合治理，持续抓好农用地污染重点区域土壤污染状况深度调查，确保圆满完成各项目标任务。强力推进生态修复治理，深入开展国土绿化行动，强化曹妃甸等地区湿地保护。特别是加强矿山综合治理，逐个矿山落实资金和技术队伍，确保按时高质量完成治理任务。

与京津相比，公共服务是唐山市的短板。为补齐短板，该市积极推进共建共享，持续拓展合作深度广度，加快推进新型城镇化步伐，深入实施“一港双城”战略，努力完成重点片区开发建设等重点任务，推动城市承载能力和品质内涵“双提升”，倾力打造繁荣舒适美丽的现代化沿海城市。

为此，唐山市统筹推进城乡一体化发展，深入实施乡村振兴战略，整体提升乡村硬化、绿化、净化、美化、亮化水平。同时，重点推进南湖景区、开滦国家矿山公园、唐山国际旅游岛等重点景区改造提升，办好旅游产业发展大会、工业旅游产业发展联合大会等活动，打响“唐山周末”品牌，加快构建具有唐山特色的现代公共文化服务体系。

与此同时，加快推进与京津在教育、卫生、体育等领域共建共享，实现深入融合。其中，积极推进北京理工大学、北京交通大学唐山研究院，以及西南交通大学唐山研究生院和河北科技学院建设，推进与京津高校合作办学。推进与京津卫生信息系统互联共享，鼓励支持曹妃甸、唐山国际旅游岛、迁西县等县（市、区）建设医养结合产业基地，到2022年，基本形成京津冀区域有重要影响的医疗康养产业体系。同时，积极参与北京冬奥会筹办工作，结合“十四五”规划编制，大力发展冰雪运动，加快推进乐亭县滑冰馆、迁西龙井关冰雪大世界等项目建设，确保年底前各县（市、区）实现冰雪场馆全覆盖。

转化孵化科技成果，

建设协同创新共同体

日前，唐山高质量发展院士专家座谈会在北京召开。来自中国科学院、中国工程院、清华大学、北京大学、北京航空航天大学等高校和科研院所的院士专家教授参加了会议，并围绕唐山经济社会发展战略和热点问题建言献策、问诊把脉。

京津冀区域创新资源丰富，尤其是北京科技资源优势独特、创新基础雄厚，集聚了全国三分之一的国家重点实验室、三分之二以上的院士，科技创新走在了全国前列。因此，唐山将协同创新的目光放在“北京专家”身上——努力加强与相关专家和科研院所合作，把唐山作为调查研究的联系点、科技研发的试验田、产业创新的示范园，把优秀科技成果落户在唐山、转化在唐山、见效在唐山，让更多科技成果快速转化为现实生产力。

为加快京津冀协同创新共同体建设，唐山积极推进“京津孵化、唐山产业化”和“雄安研发、唐山制造”，年内确保引进京津科技成果转化项目20个以上。

e家产业项目是高新区引入的京津冀高端制造产业项目。笔者近日在该项目现场看到，伴随着机器的轰鸣声，工人们正在紧张地进行施工作业，该项目一期主体已经封顶，正在进行二次结构施工。e家产业项目建成后可为近200家京津中小型高端制造企业提供发展平台。以此为重要内容，高新区正在加快京津冀协同创新共同体建设。

在此过程中，国家火炬唐山机器人特色产业基地孵化中心、唐山高新区机器人研发中心、西安交大国家技术转移唐山分中心、国家火炬计划焊接产业基地等在高新区构成了一条完善的“众创空间+孵化器+加速器+产业园”创新创业生态链条。其中，引进了北京联东集团的联东U谷唐山产业园，目前一期正式投入使用，二期已与22个京津冀科技成果转化项目签订入驻协议。

这是唐山市为引进更多科技成果到唐山孵化、转化、产业化采取的有效措施。在此过程中，该市还通过开展“四个一百”活动，着力引进一批企业项目和高端人才，加快建设一批创新产业园和科技成果孵化基地。同时，深化体制机制改革，依托唐山科技中心等科技服务载体，搭建发现、筛选、评价、撮合、转化一体化平台，创新政策支持，优化服务保障，切实解决科技成果转化落地“最后一公里”。