冯旭红
近日，丹凤县国土资源局工作人员前往龙驹寨街道办大庄村，查看该村自建土地复垦工程进度。大庄村村委会主任李军良很兴奋，深入学习了十九大报告，他们大庄村结合土地整治搞“三变”(资源变资产、资金变股金、农民变股民)、种植加工艾草的信心和劲头更足了。该土地复垦后，将和之前一样，继续作为村集体资源入股公司，划归20户贫困户进行艾草种植。土地整治+扶贫大庄村土地整治项目立足多功能定位，落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，探索土地整治“1+N”多功能目标模式。特别是“土地整治+脱贫攻坚”，通过投资拉动、工程劳务、助推产业、保护生态等方式，提升土地生产条件、提高贫困农户收入、改善人居环境面貌等。
大庄村1998年曾遭遇特大暴雨袭击，灾情十分惨重，这里一直是灾毁复垦类土地整治项目规划建设的重点区域。全村辖8个村民小组254户1034人，有建档立卡贫困户106户349人，属于全国深度贫困村，脱贫攻坚压力较大。村委会主任李军良一心想改变大庄落后贫困的面貌，土地整治项目就是他争取的目标之一。
2016年4月，大庄村土地整治项目开工，项目招标工程施工费100万元，县国土资源局土地整治中心在与施工单位签订合同时约定，施工方优先雇用项目区贫困户，通过提供工程劳务就业等方式帮助他们脱贫致富。项目实施后，田平整、路相通、堤安全、旱能灌、涝能排，区域环境面貌得到极大改善。截至目前，包括大庄村土地整治项目在内的5个耕地占补平衡项目，建设规模767亩，新增耕地568亩，其中水浇地272亩，投资2112万元。
经过整治后的土地用于发展产业，大庄村选定艾草种植加工为主导产业，组建有村集体经济成分的混合所有制公司，进行“三变”改革。即以开发复垦的集体土地入股，使资源变资产，将扶贫资金变股金，先由贫困户持股分红，贫困户脱贫后由全体村民持股分红，让村民变股东，实施产业脱贫。
变草为宝致富路
艾草是秦岭山区最常见的一种野生植物，可入药。面对山大沟深、资源匮乏的自然条件，大庄村两委会一班人结合村情实际，最终选定以本地适生的艾草为主导产业，让山里的野草变“草”为“宝”，帮助村民脱贫增收。
2017年9月中旬，县国土、农业、水利等部门专家会同项目设计、监理人员和项目区镇村干部组成验收组，对竣工土地整治项目进行验收。通过听取汇报、查阅资料、现场查验、走访群众，验收组认为：项目管理严格规范，工程质量达合格标准，“土地整治+脱贫攻坚”等综合成效明显，项目区镇村组织和群众满意，同意验收。在大庄村，验收组成员从田间来到艾草制品加工车间，驻足参观秦岭山区漫山遍野到处适生的艾草变“宝”的过程，不少人还现场购买了艾草制品。
在保障土地整治项目建设的同时，李军良牵头成立了丹凤县九谷艾草制品有限公司，注册“秦岭野艾”商标，将整治后的集体土地交由有劳动力、有意愿的52户贫困户种植艾草，将年产60吨优质艾叶转化为村集体的资本入股，使资源变资产。同时，国家投入产业扶贫资金45万元，20户贫困户自筹资金20万元自行参股，通过“资金变股金”量化到106户贫困户名下入股，实行分红。这些股份在贫困户稳定脱贫后转为集体股，归全体村民共同享有，全体村民变成企业股东，按公司收益45%进行分红，从而实现脱贫不返贫、同步奔小康。
复垦土地新作为
有了土地整治的基础支撑，艾草产业蓬勃发展。尝到甜头的大庄村两委会积极申报土地整治项目，拟对村里尚余的约80亩灾毁土地进行修复。9月30日，他们将报告送到了县国土资源局。县国土资源局土地整理中心人员节假不休，派员现场勘察：20多个地块，总面积不到80亩，可新增耕地10多亩。鼓励、支持和引导民间资本进入土地整治，是县党委、县政府的决策；预算资金在30万元以下的土地整治项目，交由农村集体经济组织或经济合作组织承建。因此，县国土局决定由大庄村自行组织贫困劳动力实施土地复垦，县国土资源局予以资金补助，收储其新增耕地指标。土地整治是基础，脱贫攻坚是目标。据李军良介绍，整治后的土地将全部用于艾草种植，公司年可加工艾绒、艾条、艾柱等艾制品500吨，30多名贫困劳动力可长期稳定就业，贫困户户均年可增收7200元，村集体年可获收益12万元。目前，公司除了现有的订单销售外，还开通了淘宝网店和艾灸理疗体验店，形成了一个集艾草种植、加工、销售、艾灸理疗为一体的产业链。
相信，随着党的十九大精神的落地生根，随着土地整治的持续推进，随着集体经济的发展壮大，小康之花将在大庄遍地吐芳
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