时报评论员 苏昂欠
这里所说的服务,是指政府的服务能力建设。当今社会,建设服务型政府是一种国际大趋势,也是建设中国特色社会主义现代化强国的必然要求。服务效能和文化艺术一样,是一个地区乃至一个国家迅速崛起的重要软实力。没有这个软实力,经济社会的健康发展几乎是不可能的。
服务型政府是相对于管制型政府而言的。长期以来,我们的政府习惯了行政命令、计划指标,导致市场和社会形态僵化,活力不足,严重制约了经济社会发展。党的十八大以来,从中央到地方,都在积极建设服务型政府。建设服务型政府,给市场“松绑”既是改革的目标,也是发展的需求。近年来,海东市政府在“放管服”改革中迈出了可喜的一步,对市级行政审批事项经过7轮集中清理,完成市级政府承接行政审批事项82项,取消35项,下放93项。此举直接催生了市场主体井喷式发展,目前全市市场主体增加到7万余户,市场活力进一步迸发。
尽管如此,不可否认的是,我们距离建成服务型政府还有很长一段路要走。具体表现在,有些地方和部门热衷于招商引资,却对引来的项目缺乏政策、生产和生活等方面的贴心服务,导致项目一落地就变成了“僵尸”,久久没有进展;有些地方和部门习惯于唱高调、喊口号,却放不下“身段”对企业和民众的实际情况进行深入的调查研究,不能提供有效有力的服务和支持,致使民怨沸腾;还有些部门习惯于“雁过拔毛”,把企业视为“摇钱树”,吓跑了投资商和创业者……凡此种种,既损害了党和政府的形象,又阻碍了经济社会的发展。究其缘由,仍然是“官本位”思想在作祟,行政主管部门面对企业和普通百姓时,放不下“领导者”的“身段”,更无法提供优质高效的服务。
建设服务型政府,首先必须要牢牢树立“以人民为中心”的思想。政府不仅要代表最广大人民群众的根本利益,为经济、社会等事务服务,认真履行“人民”政府的宗旨,还必须适应经济全球化的需要,坚持公开、公正、合法、透明等原则,用市场经济的观点和方法解决机构设置重叠、职能交叉、政出多门、重复管制等问题,努力把政府工作重心转移到加强市场调节、社会监管、依法行政、公共服务等职能上来。其次,还要大力推进依法治国进程。把政府的一切行为都置于法治的轨道中,依法行政、依法办事,只有这样,人民才会相信政府,政府服务才能为群众所接受。其三,要为全社会提供公共产品和服务。让全体人民公正均等地享有上学、看病、出行、住房、社会保障等公共产品和服务。
总之, 政府不仅要当好“领导者”,还要放低“身段”心甘情愿地当好“服务员”。举个简单的例子,一家酒店如果服务好,门庭若市是很自然的事;如果对顾客敷衍了事,马上就会人去楼空。目前,海东面临资金、资源、技术和消费等都被西宁兰州两大省会城市“两头吸”的窘境,政府部门降低“身段”提供优质服务、创造投资兴业的“软环境”,应该是破解这种窘境的有效途径之一
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