本报记者 李海龙
“我们的思路已经非常清晰，目标非常明确、重点非常突出，全市上下思想高度统一。现在，我们的任务就是转变作风，狠抓落实。”
7月27日，在市委十届五次全会上，市委书记、市人大常委会主任蹇彪作了慷慨激昂、催人奋进的总结讲话，为全市下半年乃至今后一个时期的发展工作指明了方向。
纵观蹇彪同志讲话的六个部分，主要围绕“转变作风、狠抓落实”有序展开，讲话思路清晰、逻辑缜密，不仅回答了为什么、做什么、怎么做，还深刻揭示了如何做到路线、作风与效率相统一。蹇彪同志的讲话不仅高度符合中央决策部署、省委工作要求和朝阳发展实际，而且切中要害、切实可行，让人高度认同并对朝阳的未来充满信心。
关键词：抓重点、抓关键
蹇彪指出：“抓住重点、抓住关键，既是工作思路，也是工作方法，我们的工作必须抓到点子上。”“朝阳正处在滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，形势和任务要求我们，必须分出轻重缓急，从千头万绪的工作中，理清思路、抓住要害。”“这是对干部能力的考验”。
朝阳的发展实际已经证明，抓重点、抓关键是我市不断取得进步、稳步前行的根本思路。要切实推动朝阳的发展工作就必须盯住一点，然后以点带面，不能眉毛胡子一把抓。各地区、各部门的主要领导，往往在经济社会中起决定性作用，要善于抓重点、抓关键，敢于做决策，才会集中精力、物力办大事，才能推动工作出亮点，才能把重点工作抓好、抓出成效、抓出示范效应和带头作用。
明确了总体思路，接下来就是抓好具体工作。蹇彪同志对下半年的工作进行了部署，一要全力推进对外开放，二要全力以赴优化营商环境，三要加大力度推进重点领域改革，四要确保完成全年任务，力争有些工作走在全省前列。与会者认为，这四项重点工作，既是落实五大发展理念、“四个着力”“三个推进”的具体举措，也是抓实抓好我市“四项任务”“四个重点”的具体体现，一定要竭尽全力落实好。
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“面对朝阳发展中的困难和问题，我们应该怎么办？就是要抓项目，只有把实体经济、民营经济抓上去，朝阳才能渡过难关。”与会者注意到，市委、市政府已下定决心加大力度壮大实体经济、民营经济，因为这是朝阳经济社会健康、快速发展的重要支撑。蹇彪要求，要牢牢抓住京津冀和南方地区产业转移的重大机遇，特别强调的是，各县区要围绕自己的产业定位、重点突破，绝不能相互恶性竞争；无论项目投资多大，只要污染，坚决不要。要抓实标准化厂房建设，狠抓项目落地和开工建设。
目标十分清晰，保障非常重要。蹇彪强调，市直部门把支持“五个一”建设作为第一位的任务，开通无障碍的“绿色通道”，把资源、力量向“五个一”倾斜。要把部门服务“五个一”情况作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容。上半年，市经信委、市国资委已经引进了一些大项目、好项目，下半年，农委、旅发委也要成立专门招商机构，牢牢盯住农产品深加工项目，再推出一批重点景区对外招商。
关键词：全力以赴优化营商环境
“我们要坚决按照中央部署和省委要求，全力优化营商环境。”与会者注意到，市委已坚定决心始终把营商环境作为推动发展的突破口，全面提升政务审批、涉企执法等行政服务水平，建设尊商、亲商、安商、富商的发展环境。
蹇彪指出，要讲诚信，说话算数，要构建“亲”“清”政商关系，行政审批服务要有新突破、再上新台阶，要强力抓好突出问题整治，要加强部门中层干部和关键岗位干部管理。
“对企业的承诺，各县区必须说到做到，还有非常重要的是，绝不能新官不理旧账。”大家认为，对客商讲诚信是衡量一个地区招商引资水平的标尺，也是企业能否向这个地区聚集的风向标。
“只要清清白白与企业打交道，不吃拿卡要，不搞利益输送，就不会有问题。市委就是要为干事者撑腰，为负责者负责。”坦诚的交流、朴素的话语，让与会者坚定了亲商、安商的信心和决心。
蹇彪要求，纪检部门要对吃拿卡要、不作为乱作为慢作为的，要严肃处理、通报曝光，并追责问责。显示出市委强力抓好突出问题整治的力度和决心。
关键词：加大力度推进重点领域改革
蹇彪指出，大力推进“多规合一”改革，大力推进城区建设、管理和城区经济体制改革和大力推进国资国企改革。
“推进“多规合一”改革，要从‘五个一’平台开始，先工业园区，然后再推广。”与会者意识到，市委对“多规合一”改革已经制定好了时间表和路线图，不久改革就将收获成功的果实。
“从下半年开始，我们要全面启动城市建设、城市管理和城区经济改革，以权力下放、理清职责界限、创新管理模式为重点，研究出台工作方案，创新建立新体制新机制和新的管理模式。”在指出城市建设、城市管理和城市经济发展存在的具体问题后，蹇彪同志代表市委做出了这样的决定，显示出市委已经摸清了底数，接下来的改革将更加有的放矢。
“要强化党对国企的领导，大力推进企业股权多元化改革，向国有企业放权，让企业放手发展，切实抓好市城发、水务、文旅、农垦集团和国恒公司组建运营，加快提高65家县区国有公司融资开发建设能力，全力推进事业单位转企改制。”改革的最终目的，是使国有企业成为朝阳改革开放、振兴发展的龙头。
关键词：完成全年任务，有些工作走在全省前列
蹇彪提出两点要求：一是要加大指标调度力度，该统计的必须统计，绝不能出现统计上的疏漏，绝不能对问题视而不见、不闻不问，也绝不能听之任之、放手不管。二是要真实反映朝阳工作，一就是一、二就是二，绝不能忽悠，绝不能造假数、报假数，对弄虚作假的，一经发现，要严查到底。
催人奋进的话语，让与会者下定决心，一定要振奋精神，真抓实干，坚持问题导向、目标导向，努力发扬钉钉子精神，确保各项工作实现新的突破。
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