孵化梦想引领未来

——凌源市依托创业创新孵化基地推动大众创业工作纪实
南明江 本报记者 刘丽伟

　　凌源市在推动大众创业万众创新工作中，紧紧围绕“以人为本、扶持创业、促进就业”服务宗旨，充分利用创业创新孵化基地，鼓励、引导、扶持高校毕业生、下岗失业人员、退伍军人、返乡人员等组建实体，带动全民参与就业创业活动。截至目前，基地重点开展了电子商务、电商物流、网络工程、文化创意、特色产业等创业项目孵化工作，已成功孵化创业企业37家，正在孵化创业企业100家，引驻创客130名，直接带动就业600人，间接带动就业9800人。组织专家咨询团开展“创业问诊”25次，举办大型创业成果订货会2次，举办电子商务扶贫活动3次，面向创业企业发放创业贷款1600余万元。
　　组织架构高规格，政策扶持全方位。一是成立由政府市长任组长的领导小组，将创业创新孵化基地作为推动双创工作主阵地，全面协调推动大众创业万众创新工作建设。二是制定扶持政策，重点以创业创新孵化基地为实施载体，对孵化基地企业实行优先扶持。通过发放创业贷款，进一步简化程序、规范管理、优化服务，全力推进创业贷款工作，对符合条件的各类创业孵化企业给予10万元的创业担保贷款。三是强化舆论引导。依托创业孵化基地，及时将创业扶持政策、创业贷款政策等信息通过新闻媒体、政府网站、公益广告等形式广泛发布，加强与企业信息沟通，扩大政策知晓度。建立创业服务QQ群、微信群推送政策信息，积极营造大众创业浓厚氛围。
　　布局规划高标准，营商环境人本化。坚持以“一坊、两厅、六区”为主要服务特色，全面贯彻落实各项创业优惠政策。创客工坊不设门槛限制，拎包即可入驻，能够同时为100多名创客免费提供优质服务；咖啡厅设施完备，功能齐全，能够保证企业和创客在休闲娱乐的同时，开展创业经验交流；产品展示大厅精选具有代表性产品进行展示展销，实现创业成果交流，并参与线上线下销售，激发创业者的创业热情；综合管理办公区以创建一站式、一条龙综合服务为目标，设有创客服务、项目登记、审核评估、入驻管理等服务窗口，并组建创业专家咨询团，为入驻创业对象免费提供政策咨询、创业培训、专家评析、项目推介、创业孵化、融资服务、开业指导等服务，形成一体化的帮扶机制；特色产业项目区、科技项目研发区、域外项目引进区、电子商务产业区依创业企业类型、项目类别进行创业区域划分，将同一类型创业企业规划布置在同一区域内，便于创业企业形成群体效应，互相学习互相促进。
　　职能部门高效能，携手共进谋发展。劳动就业局作为孵化基地主管部门，坚持“支持创业、鼓励创新、激励成功、宽容失败”原则，助力创业服务。一是发挥创业培训提升功能。积极落实创业培训各项政策，通过创业培训强化创业者的创业认知，激发创业者的积极性和主动性，提高创业者的管理水平和创业成功率。二是发挥优惠政策稳定功能。与税务部门衔接，对符合条件的对象，3年内可按规定享受营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税定额税收减免政策。三是举办创业项目推介会。在全市范围内征集具有“发展前景好、投资小、风险低、见效快、具有地方特色”的创业项目，建立创业项目资源库。免费向有意愿的创业者推荐，实现资源库全民共享。已搜集整理适合创业项目20个，通过劳动力市场向群众推荐创业项目10个。
　　创业活动高频率，信息交流零距离。一是举办凌源市首届创业创新大赛，并着重抓好创业创新大赛获奖项目的跟踪管理，更加有利于项目发挥示范引领、带动就业的作用。二是组织凌源籍创业企业报名参与第二届“中国创翼”青年创业创新大赛，其中2家企业进入决赛并分别获得第5名、第13名的好成绩。三是依托基地开展各项创业活动。成功举办以凌源市联合网络科技有限公司为代表的大型春季订货会，订货单日成交额达300余万元；帮助入驻企业“为尔商城”凌源店成功举办大型招商会；举办创业企业研讨会，20余家创业企业相互交流创业经验；组织100余名创业孵化企业代表及创客参加凌源市电子商务暨电商扶贫培训，大大提高了创业孵化企业对电子商务的认识。四是开展域内外创业交流活动。与国家级创业创新孵化示范基地——内蒙古赤峰市建立创业项目合作机制，并成功举办两期创业项目推介会。
　　全民创业高目标，基地建设广覆盖。把全民参与创业当作主攻目标，积极构建城乡一体化创业蓝图，以基地孵化基地，以基地衍生基地，以基地引领基地。尝试开展了创业创新孵化基地向基层延伸工作，即：以凌源市创业创新孵化基地为轴心，依托凌源设施农业、花卉产业、葡萄种植、果树栽培、食用菌培植等产业优势，以打造凌源特色、创建凌源品牌为着力点，分别在小城子、四官营子、刘杖子、大王杖子、三家子、三道河子、城关街道、东城街道等乡镇街设立了10个创业创新孵化分基地。将市创业创新孵化基地服务功能和理念进行有效分解整合，依照当地产业特色，针对当地创业者进行创业创新孵化工作。每个分基地年可孵化创业者5人以上，带动就业近百人。