习近平：构建普遍安全的人类命运共同体

9月26日，国家主席习近平在北京国家会议中心出席国际刑警组织第86届全体大会开幕式并发表主旨演讲。 新华社记者 李学仁 摄

　　出席国际刑警组织第86届全体大会开幕式，强调中国愿同各国加强警务安全合作

　　据新华社电 国家主席习近平26日在北京国家会议中心出席国际刑警组织第86届全体大会开幕式并发表题为《坚持合作创新法治共赢 携手开展全球安全治理》的主旨演讲，强调中国愿同各国政府及其执法机构、各国际组织一道，共同构建普遍安全的人类命运共同体。

　　越来越多人认为中国是最安全国家之一

　　开幕式上，习近平发表了重要演讲。他指出，当今世界，安全问题的联动性、跨国性、多样性更加突出。安全问题是事关人类前途命运的重大问题。促进和平与发展，首先要维护安全稳定；没有安全稳定，就谈不上和平与发展。中国愿同各国政府及其执法机构、各国际组织一道，高举合作、创新、法治、共赢的旗帜，加强警务和安全方面合作，共同构建普遍安全的人类命运共同体。

　　习近平强调，实现本国发展是对世界的贡献，实现本国安全稳定也是对世界的贡献。让民众享有一个安全稳定的生存生活环境，是中国治国理政的重要目标。近年来，我们不断推进平安中国、法治中国建设，严厉打击、严密防范各类违法犯罪活动，全面加强社会治安防控体系建设，推进社会治理体系和治理能力现代化。当前，中国社会安定有序，人民安居乐业，越来越多的人认为中国是世界上最安全的国家之一。这是中国为世界安全稳定作出的贡献。

　　未来5年中国将加大对国际刑警组织支持

　　习近平指出，中国在办好自己事情的同时，始终认真履行自己的责任，遵守国际规则，履行国际义务，积极参与并倡导国际执法合作和全球安全治理。中国坚决支持国际反恐怖斗争，深度开展打击网络犯罪国际合作，提出责任共担、社会共治的国际禁毒合作方案，联合各国开展国际追逃追赃、打击电信诈骗等执法行动，创建了湄公河流域执法安全合作机制，建立了新亚欧大陆桥安全走廊国际执法合作论坛。中国坚定支持和积极参与联合国维和行动，是联合国安理会5个常任理事国中派出维和人员最多的国家。

　　习近平强调，未来5年内，中国政府将加大对国际刑警组织全球行动支持力度，加大对国际刑警组织执法能力建设支持力度，支持国际刑警组织提升全球影响力和领导力。

　　习近平就加强国际执法安全合作提4点主张

　　●坚持合作共建，实现持久安全。世界命运应该由各国共同掌握，全球事务应该由各国共同商量。安全问题是双向的、联动的。各国都有平等参与国际和地区安全事务的权利，也都有维护国际和地区安全的责任。大国应该发挥好自己的作用，同时要支持和鼓励其他国家特别是广大发展中国家广泛平等参与全球安全治理。各国应该树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观，树立合作应对安全挑战的意识，以合作谋安全、谋稳定，以安全促和平、促发展，努力为各国人民创造持久的安全稳定环境。

　　●坚持改革创新，实现共同治理。要推动全球安全治理体系朝着更加公平、更加合理、更加有效的方向发展。各国政府和政府间组织要承担安全治理的主体责任，同时要鼓励非政府组织、跨国公司、民间社会积极参与，形成安全治理合力。要改革完善全球治理体系，提升安全治理效能，着力推进社会治理系统化、科学化、智能化、法治化，增加安全治理的预见性、精准性、高效性。

　　●坚持法治精神，实现公平正义。法治是人类政治文明的重要成果，是现代社会治理的基本手段。国与国之间开展执法安全合作，既要遵守两国各自的法律规定，又要确保国际法平等统一适用，不能搞双重标准，更不能合则用、不合则弃。要坚持和维护联合国宪章以及国际刑警组织章程，认真履行打击跨国犯罪公约和反腐败公约，不断完善相关国际规则，确保国际秩序公正合理、人类社会公平正义。

　　●坚持互利共赢，实现平衡普惠。各方应该坚定奉行双赢、多赢、共赢理念，在谋求自身安全时兼顾他国安全，努力走出一条互利共赢的安全之路。只有义利兼顾才能义利兼得，只有义利平衡才能义利共赢。要树立正确义利观，大国要在安全和发展上给予不发达国家和地区更大支持。

　　■ 看点

　　国际刑警组织大会为何在华召开？

　　国际刑警组织第86届全体大会于9月26日至29日在北京举行，来自158个国家和地区的执法人士、国际刑警组织负责人、相关国际机构代表出席会议。为何大会会在中国召开？

　　国际刑警组织总部在法国里昂，该组织每年会召开一次全体大会，是国际刑警组织的最高权力机构。全体大会通常由申办国提出申请，提交全体大会投票表决。2011年11月，国际刑警组织在卢旺达召开第84届全体大会，也是在这次会议上，我国获得了国际刑警组织2017年全体大会的举办权。

　　据《人民公安报》当时的报道称，为进一步增强我国在国际刑警组织的话语权和影响力，提升新形势下我国在全球执法合作领域的影响力，经国务院批准，公安部代表中国向国际刑警组织申请承办2017年第86届全体大会。

　　国际刑警组织成立于1914年，现有190个成员国，是全球覆盖范围最大、成员数量最多、代表性最广的国际执法合作组织，也是仅次于联合国的第二大政府间国际组织。1984年9月，中国正式加入国际刑警组织。去年11月，在印度尼西亚巴厘岛召开的国际刑警组织第85届全体大会上，中国公安部副部长孟宏伟高票当选新一任主席，任期为4年。

　　中国与国际刑警组织有哪些合作？

　　记者近日从公安部了解到，近年来，我国公安机关与国际刑警组织不断深化执法安全合作，每年通过国际刑警组织渠道相互协查案件约3000起，其中90%的案件为中方帮助外国警方协查。

　　据介绍，2016年我国通过国际刑警组织渠道办理案件2837起，其中外方向我方求查2542起，我方向外方求查295起；提交国际刑警组织红色通报612份；办理刑事司法协助案件257起，引渡案件17起。

　　中国还利用出席反恐、网络、追逃等国际会议的机会，在推动国际刑警组织数据库使用、获取外籍恐怖参战者人员名单等问题上加大工作力度，取得良好效果。

　　在昨天开幕式结束后，国际刑警组织一位负责人接受采访时说，国际刑警组织在北京设有中国国家中心局，是中国与国际刑警组织的联络单位，此外中国还在全国各地设立了11个地方分支机构，这有力地加强了中国警方与国际刑警组织的联系。

　　新京报记者 王梦遥