中关村创客小镇入住率达七成

落户怀柔科学城的北京先进光源项目效果图。 怀柔区供图

2017年9月13日，位于海淀区温泉镇的中关村创客小镇。 新京报记者 陶冉 摄

　　政府补贴50%为创新人才提供办公展演空间；北京打造全国科技创新中心，人才引进倾向“三城一区”

　　新实

　　“科学+城”

　　科学城是“科学+城”。这个“城”就是公共服务配套，就是留人环境。要抓紧补充文化、体育、金融、商业等服务配套，提高教育、医疗服务能力，加强国际人才社区建设。要重视解决职住平衡，增加居住用地，改善科学城外部交通。

　　声　 音

　　明确城市战略定位，坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都。

　　——2014年2月25日至26日，习近平视察北京，就推进北京发展和管理工作提出5点要求，首先要求北京“明确城市战略定位”，科技创新中心成为北京坚持和强化的四个核心功能之一。

　　金秋九月，暑消寒未至，天朗气清，这是北京城最美丽的时节。京西北郊依山傍水，草繁树茂。在海淀区温泉镇的一处特殊的小区里，胡堃计算着入住率。

　　“到现在，我们中关村创客小镇2772套创客公寓入住率已达到70%左右。已进驻的创业团队超过了300家。”胡堃是北京创客小镇科技公司的总经理，他说的中关村创客小镇是北京市今年专门服务创新创业人才的生活、工作区，近日刚刚得到市政府主要领导的点赞支持。

　　这座建筑面积达19万平方米的小镇里，50%的租金由政府补贴，超2万平米的众创空间为创新人才提供办公、展演空间。今年年底，小镇的二期工程将达到25万平方米。

　　为什么北京市要给创新人才开辟这样一个小镇？今年以来，北京市推出多项服务人才的政策，其中明确“人才引进要向‘三城一区’倾斜”。而这“三城”，就是包括中关村科学城、怀柔科学城和昌平未来科学城在内的三大科学城。

　　“科学+城”，是北京市落实党中央、习近平同志关于北京强化全国科技创新中心核心功能的具体实践。中共北京市十二次党代会报告明确提出“建设具有全球影响力的科技创新中心为引领，着力打造北京发展新高地”。

　　目前，北京市正实施《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》，聚焦三大科学城的建设，计划到2030年，成为引领世界科技创新的新引擎。

　　住进创客小镇房租省下一大半

　　“以前公司在蓝靛厂附近给几个高管租的房子，一个月2万多。现在我住的这个两居室，加上水电费，一个月只要1500块钱。”昨日，入住小镇的一家企业负责人李鹏告诉记者，企业十几个员工目前都已经在小镇入住，37平米的开间每月房租只需1070元。

　　创客小镇前身是“351地块公租房”。这是北京试点在集体土地上建设的首批公租房，位于海淀区温泉镇，是中关村辐射的重要区域。2015年5月，在项目开工两年后，“351地块公租房”的定位进行调整——面向创客人才专配。

　　与普通公租房的要求不同，创客租房更侧重项目。“除了无房、注册时间不超5年外，还有100位专家要为团队打分评审，过关才能进驻。”胡堃说。

　　入住创客小镇可获50%租金政府补贴，以40平米房间为例，市场租赁价为58.27元/平米/月，补贴后月租只要1165元，两居室月租也才1800元，比市面房屋租金便宜了一半多。

　　李鹏所在的企业已在创客小镇办公，他们租用的5间办公室每月办公成本仅8500元，相比此前每月3万多元的办公成本，是一笔不小的节省。

　　“我们是做互联网平台的，在小镇里，我们可以和做内容的企业建立合作关系。”李鹏说，在创客小镇享受到的不仅是房租的优惠，更重要的是创业资源的集聚。

　　未来的中关村创客小镇将融合众创空间、创客公寓、创业生活、创业服务4大功能模块于一体，以社区内共享办公空间为着力点，从生活、工作、交流、资源等方面，建设面向双创人群的全方位服务保障体系。

　　今年春节前，第一批创客入住。截至今年9月，小镇2772套创客公寓入住率已达到70%左右。目前，已进驻创业团队300余家，覆盖人工智能、能源环保、互联网教育、文化创意等产业。

　　人才引进办法“一城一策”

　　在北京乃至全国，“中关村”几乎成了“科技创新”的代名词。

　　北京市委书记蔡奇在今年8月下旬调研中关村科学城时指出，“中关村科学城是中关村国家自主创新示范区的核心区，也是全国科技创新中心的核心区，在‘三城一区’中内生动力最强。要把中关村巨大的创新能量释放出来，科技创新中心建设，必须首先聚焦中关村科学城。”

　　蔡奇提出，要研究制定新的高级人才奖励措施和人才引进办法，将人才指标向科学城倾斜。

　　“聚焦创新要素。主要是人才和资本。要加强中关村人才特区建设，创新人才政策，进一步聚集海内外人才。”蔡奇说。

　　此前，“实施更具吸引力的海外人才集聚政策，积极引进全球顶尖科学家及其创新团队”已作为全面实施《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》的要求，写进了北京市十二次党代会的报告。

　　与此同时，“深化人才发展体制机制改革，加快构建具有全球竞争力的人才制度体系”也成为北京市人才工作的重点。

　　北京市人社局相关负责人介绍，为了更精准地服务科创中心建设，已按照“一城一策”、“一区一策”的原则为“三城一区”量身定制人才引进办法，创新使用“以才荐才”、创新成果评价、市场化评价、人才认定委员会认定推荐等多种评价方式，为“不拘一格”引进人才提供政策支撑。同时，对于引领科技创新的顶尖科学家团队，采取直接服务、优先服务的办法。

　　“经过梳理和寻访，我们已先期为王中林纳米能源所、王晓东生命科学所、魏迪石墨烯团队等顶尖科学家创新团队开通了人才引进绿色通道”，北京市人社局相关负责人介绍，今后北京市将紧跟科技创新中心建设，持续梳理优先服务团队清单，建立一批由顶尖科学家领衔的创新团队，对其提供优先、直接的贴身式人才服务。

　　在这些政策的支持下，刚刚建成入住半年多的中关村创客小镇，目前入住的千人计划、海英人才、海聚工程等专家已达13位，国家级高新企业30家，这其中持有250项发明专利。

　　引才同时瞄准原始创新

　　如果说建设人才特区是中关村科学城建设聚焦的一个重点，那么，一大批高尖精的原始创新项目，则将成为怀柔科学城推进北京全国科技创新中心建设的一个亮点。

　　据国家发展改革委、科技部联合批复的《北京怀柔综合性国家科学中心建设方案》，这里将建设北京怀柔综合性国家科学中心。批复中说，这是“代表国家在更高层次上参与全球科技竞争与合作”。

　　北京市发改委最新批复显示，怀柔科学城规划面积为100.9平方公里，将致力于打造世界级原始创新承载区。

　　如今的怀柔科学城在基础建设、项目引进上都已经搭好了“世界级原始创新承载区”的四梁八柱。

　　今年5月，清洁能源材料、材料基因组、先进光源技术、空间卫星技术、先进载运首批5个交叉研究平台项目已率先在怀柔科学城开工建设。今明两年，怀柔科学城将推动一批重大项目的落地。

　　明年，科学城将开工建设三大科学装置，包括“高能同步辐射光源设施”、“多模态、跨尺度生物医学成像设施”，以及“国际上覆盖区域最广的空间环境监测网”等。

　　其中，高能同步辐射光源设施，围绕物质、材料、能源、环境、生命科学等基础研究，对高亮度、高能量、X射线的紧迫需求，建设高能同步辐射光源。这将具备纳米量级的空间分辨，成为国际领先的高能同步辐射光源实验平台。

　　怀柔科学城在各项基础科学和应用技术的创新上制定了重点目标。例如，在空间科学领域，到2030年，中心将有力支撑我国的载人航天、探月工程、北斗导航等太空计划。

　　今年6月10日，蔡奇在怀柔科学城调研时指出，要明确以科研功能及配套为主的空间布局要求，重点建设一批国家重大科技基础设施，发展一批高端研发平台，集聚一批世界顶尖人才，汇聚一批世界级的科学研究机构，引领一批新兴产业，提升我国在交叉前沿领域的源头创新能力和科技综合实力，代表国家在更高层次上参与全球科技竞争与合作，努力建成与国家战略需求相匹配的世界级原始创新承载区。

　　怀柔科学城在抓紧基础建设和大科学装置建设的同时，已经开始吸引高精尖产业的集聚。

　　怀柔区统计局昨日提供的数据显示，目前科学城内高精尖企业已达12家，2016年实现营业收入32.9亿元，占全区高精尖企业收入的47.3%。新引进的项目投资比重也占整个怀柔区的逾九成。

　　建设配套服务扩地发力

　　今年9月上旬，蔡奇到昌平区就推进未来科学城规划建设调查研究时表示，我们要建的是一个科学城，不是科技园。“城”的关键是配套服务功能。要突出为科技创新搞好配套服务，做好区域交通、优质教育医疗资源进驻、科技人才居住保障等工作，建设国际一流、绿色生态智慧人文的科学之城、创新之城，努力为科学家的探索创新营造良好环境。

　　科学城是“科学+城”。这个“城”就是公共服务配套，就是留人环境。要抓紧补充文化、体育、金融、商业等服务配套，提高教育、医疗服务能力，加强国际人才社区建设。要重视解决职住平衡，增加居住用地，改善科学城外部交通。

　　对于昌平未来科学城，北京市赋予其在“三城一区”建设中一个重要角色。“未来科学城处在中关村科学城和怀柔科学城的连接点上。”三城一区“要连成一个走廊，关键看未来科学城”。蔡奇说。

　　“科学+城”是对北京三大科学城建设的共同要求。此前，中关村科学城占地约75平方公里，主要指中关村大街、知春路和学院路周边区域。现在，中关村科学城的范围已经扩大至海淀全域，将北部生态科技新区和“三山五园”历史文化景区全部纳入其中。

　　扩大后的中关村科学城以中关村大街为主脉，划分为四个产业功能区，形成核心要素集聚、服务链条完整、功能协同融合的“一城四区”产业空间格局。

　　怀柔科学城的规划由最初的41.2平方公里调整到100.9平方公里，将进一步优化空间布局研究。目前怀柔区会同市规土委已经启动总体城市设计方案征集工作，相关请示补充完善后正式上报市政府，计划于11月份完成整体工作。

　　多部门合力助推科技中心建设

　　北京市在推进三大科学城建设的同时，也设置专门的机构，建立起央地协同推进科技创新中心建设的组织模式和工作机制。

　　2016年9月，国务院印发实施《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》，明确了北京全国科技创新中心的定位：要使北京成为全国创新引领者、高端经济增长极、创新人才首选地、文化创新先行区和生态建设示范城。

　　今年4月27日，在2017年全国科技创新建设工作会议上，北京市科委党组书记、主任许强介绍，在国务院科技创新中心建设领导小组框架下，北京市政府和国家发改委、教育部、科技部等10个国家部委合力搭建“组织架构图”，成立北京推进科技创新中心建设北京办公室。

　　办公室主任由市委副书记、代市长陈吉宁和科技部党组书记、副部长王志刚共同担任。办公室设“一处七办”，包括秘书处和重大科技计划、全面创新改革与中关村先行先试、科技人才、中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城、“中国制造2025”示范区等7个专项办。

　　在北京办公室的领导下，目前已建立抓督查落实的工作台账，以及“月滚动、季督查、年评估”工作机制。北京市和国家有关部门联手绘就科技创新中心“施工任务图”，制定实施《北京加强全国科技创新中心建设重点任务实施方案(2017-2020年)》，提出2017年启动的215个工作任务和重点项目，目前已全部启动、有序推进，有的已取得重要阶段性进展。

　　北京市同时已经明确了建设全国科技创新中心的总体思路：2017年，科技创新动力、活力和能力明显增强，全国科技创新中心建设初具规模；到2020年，我国科技创新中心的功能进一步强化，成为全球有影响力的科技创新中心；到2030年，全国科技创新中心的功能更加优化，成为引领世界科技创新的新引擎，为我国跻身创新型国家的前列提供有力支撑。

　　行者说

　　怀柔区委书记常卫

　　利用集体土地建人才公租房

　　新京报：今年，怀柔区在推进科学城建设方面有哪些重点工作？

　　常卫：按照市领导调研怀柔科学城的重要讲话精神，吸纳国际综合性科学中心研讨会专家有益建议，坚持国际视野，立足高点定位，高标准做好怀柔科学城规划和城市设计工作，加快编制核心区控制性详细规划深化方案，完成城市设计方案国际征集工作。

　　我们加紧推进五个交叉研究平台建设，力促综合极端条件实验装置、地球数值模拟装置年内开工，推进高能同步辐射光源等重大项目前期工作。要全力推进核心区剩余地块征地拆迁，确保明年6月供地。同时，我们健全体制机制，积极争取科学城管委会尽快批复落地，做大做强科学城平台公司。

　　新京报：市委书记蔡奇对科学城建设提出的“科学+城”而不是科技园的要求，对于科学城的配套建设，怀柔区会做哪些工作？

　　常卫：我们坚持配套先行，完善交通、住房、教育、医疗等城市功能布局，加紧推进黄怀密线、京沈客专、S6线等3条轨道交通和通怀路、京密高速二期等公路的规划建设，实施怀北庄棚改、雁栖小镇和利用集体土地建设人才公租房等项目，统筹推进商业、文化、公园、湿地等服务配套设施建设，努力将科学城建设成为生态优美、设施完善、职住平衡、科学创新氛围浓厚的科学新城。

　　新京报：科学城选址怀柔，服务保障首都“四个中心”的城市战略定位，这对怀柔区未来的发展会带来什么影响？

　　常卫：多年以来，我们围绕区域功能定位，立足生态涵养功能，坚持发展科技创新、影视文化、休闲会展等产业，怀柔科学城、雁栖湖国际会都、影视产业示范区三大功能板块迈出了坚实步伐，逐步形成了“1+3”发展格局，契合和服务保障了首都“四个中心”的城市战略定位。

　　新版城市总体规划明确了怀柔“服务国家对外交往的生态发展示范区、绿色创新引领的高端科技文化发展区”的功能定位，将怀柔科学城、雁栖湖国际会都、中国影都等重点板块纳入了首都“四个中心”建设支撑，并上升到国家创新驱动战略和国际交往功能的重要承载地。

　　我们必须要全面落实北京城市总规赋予怀柔的功能定位，加快优化提升“以生态涵养为核心，以科技创新、休闲会展、影视文化为支撑”的“1+3”功能布局，全面加快高品质宜业宜居示范区建设。

　　A06-A07版采写/新京报记者 吴为