为雄安新区建设高水平幼儿园、小学、完全中学、综合医院各1所；加快4条连通雄安的铁路建设，未来两三年将建成。昨天上午，北京市举行全力支持雄安新区建设发布会，发布了京冀近日签署的《关于共同推进河北雄安新区规划战略合作协议》。“鉴于雄安新区相关规划正在抓紧优化完善，此次签署的《战略合作协议》，只是敲定了一批先期支持项目。”北京市发改委相关负责人说，随着雄安新区规划建设的推进，北京将与河北持续对接，推进实施新的合作项目。
【规划衔接】 北京新版总规增“支持雄安”章节
昨天上午，北京市全力支持雄安新区建设发布会在市发改委举行。
两地领导共同审定协议
北京市发改委相关负责人介绍，8月17日，市委书记蔡奇率市四套班子主要领导及16个区、19个委办局和7家市属国企的主要负责同志，赴河北省学习考察，并召开北京市·河北省工作交流座谈会。随后，京冀签署了《关于共同推进河北雄安新区规划建设战略合作协议》，敲定了先期支持合作项目。
设立雄安新区的决定发布以来，市委、市政府始终把支持雄安新区建设当作一件大事来抓，在新版《北京城市总体规划》中单独增加一节内容，对支持雄安新区规划建设作了安排。在近期已经出台或即将出台的多个政策文件中，也都增加了支持雄安新区建设的相关内容。
《关于共同推进河北雄安新区规划建设战略合作协议》是在今年6月份开始起草的，相关负责人介绍，《协议》文本最终由京冀两省市领导共同审定。
“立足雄安新区最迫切需求和长远发展需要，充分发挥北京科技创新、教育、医疗等资源优势，加强规划对接、政策对接、项目对接。”该负责人表示，《协议》聚焦重点领域推进实施一批有共识、看得准、能见效的合作项目，推动符合雄安新区定位的北京非首都功能向雄安新区有序疏解转移，努力形成雄安新区与北京城市副中心“两翼”齐飞的生动格局。
确定了8个合作领域
“尽己所能、全面支持。”该负责人介绍，《关于共同推进河北雄安新区规划战略合作协议》紧紧围绕雄安新区建设发展总体要求，确定了工作机制、科技创新、交通、生态、产业、公共服务、规划、干部人才交流等8个合作领域，既明确了各领域的合作方向、基本原则，也给出了实施路径。
“鉴于雄安新区相关规划正在抓紧优化完善，此次签署的《战略合作协议》，只是敲定了一批先期支持项目。”北京市发改委相关负责人介绍，随着雄安新区规划建设的推进，我们将与河北持续对接，与时俱进地推进实施新的一批合作项目。
【公共交通】 4条铁路建设提速 两三年建成
轨道连通 不断提速
在推进交通基础设施直连直通方面，《协议》提出，共同争取国家有关单位支持，将雄安新区作为京津冀交通一体化体系的重要节点，全面提速北京市与雄安新区之间的高速铁路、城际铁路、高速公路等交通基础设施规划建设，加快建设京雄铁路、京石城际、城际铁路联络线、固保城际等轨道交通线路，推动建设北京市与雄安新区直接连通的高速公路新通道。
“近年来，‘轨道上的京津冀’不断提速。”北京市发改委相关负责人介绍，设立雄安新区的决定发布后，京冀双方共同争取国家有关部门的支持，将雄安新区作为京津冀交通一体化体系的重要节点，全面提速北京市与雄安新区之间的轨道交通线路建设。
4条铁路建设提速
京雄铁路即原京霸铁路改线，起自北京大兴李营，经廊坊至雄安东站，正线全长100.6公里，力争2019年与新机场同步建成运营。目前，李营至新机场段已于今年5月开工建设，新机场至雄安新区段线位已基本稳定。根据现在的高铁运行速度测算，届时北京到雄安可在30分钟左右到达。
京石城际起自北京枢纽丰台站或北京西站，经房山进入河北省涿州，经雄安新区、保定东站到达石家庄栾城，正线全长约298公里。目前，京津冀铁投公司正在抓紧编制预可研，力争明年开工建设。
城际铁路联络线北起首都机场，经城市副中心，进入河北省后在廊坊与廊涿城际共线，终点到达北京新机场。目前，北京段项目立项已核准，新机场土建预留工程已开工。
固保城际起自廊涿城际固安南站，经高碑店、白沟新城、雄安新区至京广客专保定东站，全长约96公里。目前正在结合雄安新区铁路规划研究，抓紧优化完善线位方案，力争今年底开工建设。
“可以预见，未来的两三年，这些快速、便捷的轨道交通线路陆续建成，将进一步加快北京非首都功能疏解承接和雄安新区建设的步伐，也将为两地市民的出行带来极大方便。”该负责人说。
【公共服务】 先期支持学校医院“建四”“帮四”
“良好的人居环境是吸引非首都功能转移的重要因素。”北京市发改委相关负责人表示，目前，雄安新区的公共服务设施依然比较薄弱。为此，北京市将推动本市优质教育、医疗卫生等资源向雄安新区布局发展，提升新区公共服务水平。
先期“建四”、“帮四”
该负责人把先期支持的重点项目，概括为“建四”、“帮四”。
“建四”是指北京市采取“交钥匙”工程方式，在雄安新区投资建设高水平幼儿园、小学、完全中学、综合医院各1所，北京市负责投资建设，建成后移交雄安新区，由雄安新区委托北京一流的教育集团、医疗集团进行管理。
《协议》明确，新建的3所学校和1所医院拟分别由北京市北海幼儿园、史家胡同小学、北京四中、宣武医院提供办学办医支持。“这几所学校和医院，都是非常优质的，我们经过了精心挑选。”
“帮四”是指河北省在雄安新区选择现有幼儿园、小学、完全中学、综合医院各1所，由北京市结合学校、医院的办学办医特色及需求，采取托管、集团化办学、建立医疗联合体等方式，通过派出优秀管理团队、教师互派、课程共享、人才培训、技术帮扶等形式，提供办学办医支持，提高运营管理水平。
将加快社保跨区域转移
此外，北京市妇产医院、市疾病预防控制中心、市卫生计生监督所等卫生机构也将为雄安新区相关机构提供对口支持。这位负责人介绍，两省市还将共同加快社会保险跨区域转移对接，积极推进异地就医即时结算、医疗机构临床检验结果互认、医学影像检查资料共享，完善养老保障服务体系。
“目前雄安新区的公共服务设施依然比较薄弱、公共服务水平亟待提高，而教育、医疗和创新资源正是北京最核心的优势资源。”该负责人表示，推动北京市优质教育、医疗卫生等资源向雄安新区布局发展，加快提升当地公共服务水平，对于提高新区对非首都功能和人口转移的吸引力、承载力，将起到立竿见影的效果。
“《协议》突出‘北京优势、雄安急需’。”北京市发改委相关负责人表示，当前，雄安新区最需要的是优质公共服务资源，这是雄安新区高水平起步的基础。
该负责人表示，今后，等雄安新区相关规划正式出台后，结合新区需求和规划建设进展，北京市将适时与河北省方面进一步对接，共同谋划更多支持合作项目。
【其他举措】
雄安新区管理者将来京培训学习
日前，京冀签署的《关于共同推进河北雄安新区规划战略合作协议》，还明确了在其他方面的支持措施。
【对接】
由“协同办”负责两地协调
为确保工作推进上下统一、步调一致，按照“一个出口、有序对接”的原则，由双方京津冀协同办统一负责日常工作的对接、协调和落实，及时沟通信息，通报有关情况。
【创新】
争取中关村政策覆盖雄安
目前看，科技创新是雄安新区的短板。《协议》明确，北京支持中关村科技园区与雄安新区合作共建雄安新区中关村科技园，双方将共同争取将中关村国家自主创新示范区政策向雄安新区延伸覆盖，推动设立雄安新区创新创业子基金。
【环境】
生态联防联治保护白洋淀
按照雄安新区建设绿色生态新区的要求，对生态环境联防联治的相关任务作了进一步的细化、具体化，共同保护好“华北明珠”白洋淀。
【产业】
支持市属国企提供服务
共同推动雄安新区发展高端产业，支持中关村发展集团等市属国企与雄安新区在科技创新领域开展合作。支持北京市属国有企业，比如京能集团、北京自来水集团、排水集团、环卫集团等，在市政基础设施、城市运行保障等领域为雄安新区开发建设、城市管理提供服务。支持华夏银行等市属金融机构在雄安新区设立分支机构，发展科技金融、普惠金融、互联网金融和绿色金融。
【规划】
规划设计提供人才技术支持
北京将为雄安新区在城市规划、设计、勘察、测绘等方面提供人才和技术支持，积极配合做好规划编制和城市设计工作。此外，双方还将共享北京城市副中心和河北雄安新区在规划、建设、管理、运行等方面的经验。
【人才】
北京干部将到雄安挂职任职
双方将依托京冀“双百”互派干部挂职机制，进一步加强干部人才的交流，结合雄安新区需求，适时安排北京市有关部门干部和专业技术人才到新区挂职或任职，为雄安新区规划建设和发展提供智力支持和人才支撑。
双方还将安排雄安新区管理人员来京培训学习，提升其管理服务能力。加强人才市场合作，支持双方人力资源资格互认和自由流动。
新京报记者 沙雪良
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