建设与审批并行，大大缩短了道路、停车设施等项目审批时间
新京报讯 （记者沙雪良）“可以说是‘光速’，比正常审批流程开工时间提前了一年。”日前，在城市副中心文化旅游区内，北京建工国通公司总经理柳江介绍，从公司成立到开工建设，仅仅用了8个月。
去年9月，北京市在城市副中心启动公共服务类建设项目投资审批改革试点，通过“一会三函”工作机制加快此类项目开工进度。截至目前，已有123个项目提前了开工时间。
日前，在城市副中心文化旅游区建设用地，首批开工的曹园南大街和颐瑞东路地下综合管廊正在施工。根据设计，这两条管廊总长3.8公里，高3米，最大宽度14米。
在曹园南大街，587米长的土方开挖和基坑支护已完成，管廊中已经建成5个舱室，未来，给水、燃气、电信、有线电视、电力在内的多条市政管线都将置入管廊，避免道路“反复拉拉链”。颐瑞东路的地下综合管廊，也已建成了200米长的完整结构柱。
“从公司成立到管廊工程项目开工建设，前后才8个月的时间。”负责文旅区基础设施项目规划、筹资和建设的建工国通公司总经理柳江说，“这在工程建设中可以说是‘光速’，比正常审批流程开通时间提前了约一年”。
文旅区综合管廊是该区域市政基础设施工程的重要组成部分，总长22.9公里，总投资约40亿元，是通州区完整按照“一会三函”建设流程实现开工的首个项目，为2019年底北京环球主题公园建成奠定基础。
工程开通的提前，源于北京市去年9月在城市副中心启动的公共服务类建设项目投资审批改革试点，立项审批、土地出让审批、施工环节许可等一大批行政审批权下放至通州区；原来需要在开工前办理的20多个审批事项，简化优化成“一会三函”4个环节，只需经过市政府集体审议，并取得建设项目前期工作函、规划意见函和施工登记函即可开工建设，边施工边办审批手续，项目竣工前依法合规办齐。建设与审批并行，大大缩短了城市副中心道路、停车设施、垃圾和污水处理设施及教育、医疗等公共服务类建设项目审批时间。
■ 看点
年内推24小时自助电子签注
据市审改办有关负责人介绍，5年来，北京市持续推进“放管服”改革，先后取消调整行政审批1005项，精简力度达到了64%；对220项非行政许可审批事项开展清理，彻底终结了这一审批类别。此外，北京市还取消了131项职业资格认定、80余项涉企收费、150项中介服务。大力推进商事制度改革，全面推行“五证合一、一照一码”，将158项许可证由前置改为后置。一次性取消调整各类“奇葩”证明129项。
精简审批环节，只是“放管服”改革的内容之一。北京市还不断优化政府服务，为群众办事提供便利。
今年5月底，北京市新设内资有限公司及外商投资新设企业实现了执照全程电子化。办事人员只需要登录企业登记工作平台或者手机客户端，就能实现登记注册、申报、审批，直至取得电子营业执照。相比传统的窗口服务，电子化办理营业执照至少减少办事人员3次出行。市工商局有关负责人介绍，目前，已有749户企业获颁了电子营业执照。
出入境办理窗口是北京最大的行政服务窗口之一，一年办理出入境证件约400万人次，日均峰值达到1.6万件。近年来，这里推出了不少便民利民的新举措。预约、自助、快递，多种服务手段让出入境办理大厅不再人头攒动。据出入境管理局局长车炎介绍，今年还将推出新的便民举措，24小时自助电子签注机将投放使用，方便市民随时办理
